以高度的责任感做好
当前交通运输安全生产工作
——“平安交通，为您服务”活动署名文章
be365首页局长 伍应彪
习近平总书记指出“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。”这句话深刻指出了当前各部门的安全生产责任。交通运输安全是与人民群众生活息息相关的基本民生问题之一，构建交通运输安全体系，加强安全监督管理，预防和减少交通运输事故，保护人民群众生命和财产安全，提高安全通行效益，为人民群众出行、经济建设和社会发展创造和谐、平安的交通运输环境是交通安全管理部门和交通运输企事业单位的基本职责。
荆门市位于湖北腹地中心，交通枢纽优势明显。长期以来，在上级交通运输主管部门和市委市政府的正确领导、以及社会各界和广大市民的大力支持下，全市交通运输发展呈现速度加快、质量提高、形象提升的良好态势。与此相适应，交通运输业应不断提高运输服务保障能力。一方面要在经济发展中继续发挥基础支撑作用，为人民群众提高优质服务；另一方面，要积极应对日益复杂的安全维稳形势，维护交通运输安全，确保重点物资、抢险救灾物资运输和重点时段客货运输的有序、安全、畅通，保护人民群众生命财产。
近两年，局党组高度重视交通运输安全生产工作，以“安全生产专项整治”、“打非治违”、“企业标准化建设”等重点工作为抓手，大力开展“平安交通”创建活动，全市交通运输系统安全生产形势稳定可控，去年到目前为止未发生较大以上安全事故，事故起数和死亡人数下降明显。但这并不意味着交通运输安全生产工作高枕无忧，因为安全工作永远在路上，只有起点没有终点。就当前各方面的情况看，我们面临的安全形势依然严峻。
交通运输安全生产工作的特点和现状，决定了这是一项长期性、艰巨性、复杂性的任务，全市交通运输系统干部和职工必须正视困难和压力，以高度负责的精神做好当前的交通运输安全生产工作，确保交通运输安全形势持续稳定。
一是要强化组织领导，健全责任体系。加强《安全生产法》、湖北省和荆门市《安全生产党政同责暂行办法》的宣传贯彻，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，严格执行荆门市交通运输安全生产工作制度，逐级签订安全生产责任书，形成安全生产人人有责，层层落实的工作格局，进一步健全完善以安全生产目标管理责任制、事故控制指标和管理制度为主要内容的安全生产责任体系及目标管理考核办法，加大安全生产工作奖惩力度，充分调动各部门安全监管干部的积极性。
二是要推进达标建设，落实主体责任。新《安全生产法》多处明确生产经营单位安全生产主体责任的相关法律条款，这些条款如何理解执行，需要从深度上切实做好企业安全生产主体责任的落实。在目前的状态下，按照交通运输部和省交通运输厅的要求进行交通运输企业标准化创建是最好的办法，通过2014年对全市53家“两客一危”运输企业的标准化创建，企业安全生产水平明显提升，主体责任进一步落实，企业安全生产形势持续好转，各类事故明显下降。今年要大力推进维修、普货、客运站、出租、公交、工程建设、水上运输7个行业的交通运输企业标准化创建，确保按时按量完成任务。要通过标准化创建督促企业配齐配强内部安全生产管理机构和人员，形成强有力的监管网络，强化企业安全生产主体责任。
三是加强行业监管，开展安全专项活动。交通运输安全管理是各级交通运输管理部门依照国家相关安全法律法规，为预防和减少事故，对交通运输企业和经营场所、从业人员和设备设施等的安全状况进行预测管理的一种行为。各级各部门要从以下几个方面做好预防管理工作：
首先，要加强交通运输安全教育，减少交通运输违法行为。在交通运输事故预防的因素中，人是处于核心地位的。人的安全意识和法制观念淡薄，违法现象严重是造成事故最主要的因素。因此，预防和减少交通运输事故，从根本上讲要从预防和减少违法行为做起。要通过开展安全生产培训教育和宣传，增强人们的安全意识；要通过开展打非治违专项行动，减少交通运输违法行为，规范交通运输市场秩序，从而达到减少和预防事故的目的。
其次，要把好市场准入关，加强技能防范。良好的车（船）、设备设施是保证安全的物质基础，各管理部门要严把市场准入关，严禁技术状况和安全性能不合格的车（船）、设备设施投入交通运输运营和建设，严禁未取得从业资格证的驾驶员、船员、从业人员驾驶运营车船上岗，严厉查处非法营运行为。要加强交通运输技能防范的投入，完善科技监管网络，加强风险管理建设，提高交通运输技能防范能力。
再次，要加强安全检查和隐患整改，不断优化交通运输安全环境。安全检查是发现安全隐患的重要手段，隐患整改是预防安全事故的重要方法。德国科学家帕布斯海恩提出著名的海恩法则，每一起严重事故的背后必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患，它给我们的启示是：要定期进行安全检查，及早发现事故征兆，一旦发现事故隐患要及时排除，避免安全事故发生。具体来讲，要按照荆门市交通运输安全生产管理制度，开展定期安全检查。对发现的安全隐患应立即组织整改，下达隐患整改通知书，建立台账，明确责任人，做到整改措施、责任、资金、时限和应急预案五到位。通过安全检查和隐患整改，不断优化交通运输安全环境，达到预防和减少事故的目的。
交通运输安全生产工作任务艰巨，责任重大，我们要不断增强安全生产工作的紧迫感、使命感，以“如履薄冰”的心态抓好各项工作的落实，确保交通运输安全形势持续稳定。