根据中央和省、市关于做好党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作的有关要求和《市交通运输局党组深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神，为扎实做好教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作，制定如下工作方案。
一、总体要求
学习教育、听取意见，是搞好党的群众路线教育实践活动的基础环节。要采取有效方式，深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，紧紧围绕世界观、人生观、价值观这个“总开关”，引导党员干部进一步提高思想认识，增强宗旨意识、群众观点和党纪观念，努力提高辨别能力、政治定力和实践能力。要坚持开门搞活动，一开始就深入群众听取意见和建议，深入查找“四风”方面存在的突出问题。要坚持边学边查边改，以良好的学风、作风搞好学习教育、听取意见环节各项工作，达到自觉“照镜子”，主动“正衣冠”的目的。
二、工作步骤和方式方法
学习教育、听取意见，重点要抓好“三学四问五对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问交通发展的良策，对照理论的镜子、历史的镜子、法纪的镜子、典型的镜子、群众的镜子，确保取得实效。
（一）深入学习，提高认识。各单位要结合实际，采取多种形式，着力抓好学习宣传和思想教育，提高学习教育成效。
1、个人自学。各级党员干部要集中一段时间进行深入学习。通过读原文、做笔记、交流心得强化个人自学。学习内容主要包括五个方面：一是习近平总书记一系列重要讲话精神、中国特色社会主义理论体系，党章、党的十八大报告和市第七次党代会报告，全省、全市教育实践活动工作会议和市委领导同志重要讲话精神。二是《中国共产党历史》（第一卷、第二卷）等反映党的光辉历史和优良传统的有关文献资料。三是党内法规法纪，主要包括《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》以及中央八项规定、省委六条意见和《市委实施细则》等。四是《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动领导干部学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》以及省委、省政府《关于加强和改进新形势下群众工作的决定》、《社会主义历程与中国道路》、《人民至上——湖北省“三万”活动掠影》等有关资料。五是交通系统近年来涌现出的自觉践行党的群众路线、全心全意为人民服务的先进典型事迹。
2、专家导学。邀请专家学者重点进行“三个讲座”：一是理论讲座。请知名专家学者就学习习近平总书记一系列重要讲话精神、马克思主义群众观点和党的群众路线进行辅导。二是历史讲座。请有关专家就我们党密切联系群众、践行群众路线的光辉历史和优良传统、政权更替与人民群众的关系等进行辅导。三是法纪讲座。请有关部门领导或专家讲解法规法纪，进行党风党纪、道德品行和廉洁从政教育。各单位要结合实际，组织开展为民务实清廉系列讲座，主要负责同志要带头讲课，对党员干部进行集中教育。
3、集中研学。广泛开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论，通过集中学习研讨，进一步深化认识，查找差距，明确方向。一是举行中心组学习。围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等重点内容，局党委（组）中心组进行专题学习研讨。二是举办群众路线“市民讲谈会”、“好书共享”交流会、“大开荆门”、“我为加速转型、缩差领跑做什么”大讨论，组织“假如我是服务对象”换位体验活动。在交通网站等媒体开辟专栏，引导党员干部交流工作经验、心得体会和意见建议。各单位要结合实际进行专题研讨。三是组织专家举办研讨会、座谈会，研究探讨新形势下贯彻党的群众路线的有关理论和实践问题。
（二）听取意见，查找问题。围绕反对“四风”，广泛听取意见建议，通过“四问”，做到“五家”，即干部下访如家常、群众来信如家书、群众疾苦如家珍、群众难事如家事、干部群众如家人。
1、突出听取意见的重点。紧扣作风建设，着重听取党员群众对领导机关、领导班子和领导干部在作风方面存在突出问题的反映，对群众来信来访情况进行综合分析，找出群众反映强烈的突出问题。听取对贯彻落实中央八项规定、省委六条意见、市委实施细则和反对“四风”、践行党的群众路线方面的意见建议，深入了解基层群众的内心期盼和实际需求。听取意见的内容必须聚焦反对“四风”，避免分散主题，做到找准问题症结、找到解决办法。
2、明确听取意见的范围。广泛听取基层党员和群众的意见，注意听取老同志和“两代表一委员”的意见。要充分听取本单位党员、干部、职工的意见，同时深入“三万”活动联系点和其他工作联系点听取基层干部群众的意见。主要领导干部重点听取班子成员、下级单位主要负责同志的意见，也要听取其他同志的意见。领导班子成员注意听取分管部门和单位的意见，也要听取基层部门和单位的意见。窗口单位和服务行业要注意听取服务对象的意见。
3、改进听取意见的方式。党员领导干部要以好的作风听取意见，深入基层，深入联系点，加强调查研究，主要采取召开座谈会、个别访谈等方式进行。党组织可采取适当方式，对领导班子和领导干部作风方面总体情况，在“四风”方面存在的突出问题进行民主评议，还可采取问卷调查、设置意见箱、开通专线电话以及开设网上邮箱等多种形式和渠道，广泛听取意见建议。要原汁原味地梳理意见和建议，及时向领导班子和班子成员反馈。
（三）对照“镜子”，反思查改。在深入学习、听取意见的过程中，紧密结合工作实际，对照“五面镜子”，边学边查边改，让群众看到变化、见到实效。
1、对照“五面镜子”深入查找。对照理论的镜子，重点从学习党章和中国特色社会主义理论体系中，查找和纠正思想认识上的偏差，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。对照历史的镜子，从党应对各种风险考验的历史中汲取经验教训，发扬党密切联系群众的优良传统。对照法纪的镜子，学习法规法纪，深入查找在遵章守纪方面存在的差距和不足，躬身自省，严格自律。对照典型的镜子，用先进典型对标、以反面典型警示，找准差距，搞清楚“我是谁、为了谁、依靠谁”，进一步改进群众工作方法。对照群众的期盼，找出制约交通发展的难点，提升为民服务的意识。
2、坚持边学边查边改。把学习教育与查摆问题结合起来，与解决问题结合起来、与建章立制结合起来。坚持带着问题学习讨论，深入查找“四风”方面的突出问题，搞清楚哪些问题是能够马上解决的，哪些经过努力是可以解决的，哪些是需要较长时间才能解决的。对学习教育、听取意见过程中查找出来的问题，能改的马上改，小有小改，大有大改。领导班子和党员领导干部要从自己做起，从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起，做到有起色、有进展。活动一开始，就要针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止，确保活动开局就有新气象。
三、时间安排
学习教育、听取意见要贯穿教育实践活动始终。集中学习教育、听取意见环节大致安排两个月左右的时间。各单位要结合工作实际作出具体安排，保证党员干部集中学习时间不少于3天。
四、组织领导
各单位要把学习教育、听取意见环节工作作为重要任务，切实加强组织领导和工作指导。
1、做好组织工作。各级教育实践活动领导小组及办公室要加强思想引导，立足实际制定学习教育、听取意见工作计划，对不同群众党员、干部提出不同要求。党委（总支）要带头学习，先学一步、学深一层。局督导组要切实加强对学习教育、听取意见环节的督查和指导，确保活动有序开展。
2、强化舆论引导。充分运用党报党刊、广播电视等传统媒体和互联网、手机等新兴媒体，大力宣传学习教育、听取意见环节的主要做法和经验，反映社会各界的积极评价。增强舆论引导的针对性，通过言论评论、专题专访等形式，正面引导社会舆论，防止不良炒作。发挥先进典型的示范带动作用，及时总结和退出一批先进典型，用身边事教育身边人。抓住反面典型，通过以案说法等方式，警示教育党员干部。
3、注重工作实效。提倡党员干部撰写学习笔记、心得体会，但不以记多少笔记、写多少体会来衡量学习效果。不搞走马观花、浮光掠影式的调研，避免一窝蜂下基层征求意见。不以开了多少会、发了多少文件简报来衡量工作成效。通过学习教育、听取意见，使党员、干部投身教育实践活动，促进为民务实清廉要求的认识进一步提高，宗旨意识、群众观点进一步强化，反对“四风”、改进作风的行动更加自觉，为深入开展教育实践活动打下坚实的思想基础。
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教育实践活动领导小组办公室
2014年2月27日