中共be365首页党组
印发《关于深入开展党的群众路线教育实践
活动实施方案》的通知
局直各单位党组织，局机关各支部：
现将《中共be365首页党组关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共be365首页党组
2014年2月19日
中共be365首页党组
关于深入开展党的群众路线教育实践活动
实 施 方 案
按照中央的部署和省委的统一安排，根据中共荆门市委《关于在全市开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知精神，结合交通运输工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为促进交通运输跨越式发展、实现荆门“加速转型、缩差领跑”目标提供坚强保证。
党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。具体要求是深化思想认识，牢固树立群众观点；解决突出问题，转变党员干部作风；密切联系群众，提高执政为民能力；建立长效机制，树立为民务实清廉形象。
二、时间安排和范围对象
按照市委的统一安排，市交通运输局党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，至2014年8月基本完成。参加党的群众路线教育实践活动的范围和对象是局机关及局直单位全体党员，重点是县级领导机关、领导班子和领导干部。
三、基本原则和方法步骤
开展党的群众路线教育实践活动要牢牢把握坚持正面教育、坚持批评与自我批评、坚持讲求实效、坚持分类指导、坚持领导带头的原则。
局党组带头开展党的群众路线教育实践活动。按照中央和省、市的要求，带头搞好学习，深入基层调查研究、听取意见建议，召开专题民主生活会，总结检查贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和市委实施细则情况，分析存在问题，开展批评与自我批评，研究提出进一步加强作风建设的措施。
（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1、学习教育。一是注重学习内容的广度和深度。要全面、系统地学习中国特色社会主义理论体系和党的群众路线的有关论述，党的十八大、十八届三中全会精神和习近平同志一系列重要讲话精神，省十次党代会、省委十届三次、四次全会精神，市委全会精神，学习自觉践行党的群众路线的先进典型，组织开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。二是注重学习方法的灵活多样。采取个人自学、专题辅导、集中交流、案例分析、网络在线学习等多种形式。要通过读原文、做笔记、交流心得体会，强化个人自学。举办为民务实清廉系列讲座，请专家学者作理论、历史、法纪等方面的辅导。市局党组中心学习组要围绕学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神等内容进行专题研讨。在荆门交通网站开设“践行群众路线大讨论”专栏，刊发党的群众路线系列言论，引导和推动学习教育深入开展。
2、听取意见。局及局直单位党的群众路线教育实践活动领导小组要集中开展专题调查研究，全面听取党员干部群众对局机关、领导班子和领导干部的意见和建议，深入了解基层群众的内心期盼和实践需求。要注重听取本系统本单位干部职工的意见，听取“两代表一委员”的意见，听取交通服务对象的意见，组织党员、干部深入基层，深入“三万”活动联系点和其他工作联系点听取意见。对群众来信来访情况进行综合分析，查找出群众对领导班子和领导干部作风方面反映强烈和集中的突出问题，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。
1、深入分析问题。各级领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的问题进行认真的梳理分析，汇总形成征求意见报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由主要负责同志向本人反馈。
2、开展交心谈心。主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要做好相关记录。
3、撰写对照检查材料。每个领导班子及其成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。
4、召开民主生活会。各单位主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。
5、评议反馈。领导班子民主生活会后，督导组对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同主要负责同志对班子成员开展批评与自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，在规定范围内通报。
基层党组织要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制。重点是制定整改落实方案，对领导班子和领导干部自身存在的问题扎实开展整改，对群众反映强烈的一些突出问题集中进行整治，建立健全改进工作作风、密切联系群众的长效机制。
1、制定整改方案。对查摆出的突出问题和需要完善的制度，分别提出整改的目标、方式和期限要求，明确整改落实的具体措施和责任主体。每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，作出公开承诺，并采取适当方式向党员群众公示，接受监督。
2、开展专项整治。紧扣为民务实清廉要求，围绕要解决的突出问题开展专项整治。
局机关、局直单位及各级领导干部要重点整治“四风”，切实转变作风。在反对形式主义方面，深入落实“三短一简一俭”要求，集中治理文山会海。认真清理各类会议、文件、简报，根据工作需要进行精简合并，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。在反对官僚主义方面，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下和消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办的问题。坚决纠正交通运输行业存在的损害群众利益的不正之风。在反对享乐主义方面，认真检查领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况；坚决纠正违规配备超标准公务用车和公车私用、违规多占住房和办公用房等问题。在反对奢靡之风方面，全面检查“三公”经费使用情况，严禁用公款大吃大喝、互相宴请、安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。全市交通运输系统要严明纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通，提升交通执行力。
局直各单位重点要强化群众观念，围绕交通运输行业中人民群众关心的热点难点问题，集中开展超限运输专项整治、出租汽车经营秩序专项整治、交通运输安全生产专项整治等专项行动，切实强化交通运输行业监管，规范行业秩序。
各交通窗口服务单位要重点解决服务意识不强的问题，在干部职工中深入开展社会主义核心价值体系学习，以文明窗口、文明公交示范线、文明服务标兵等行业文明创建活动为载体，树标兵、学标兵，营造比学赶超的良好氛围，切实提升服务水平，创树交通文明形象。
3、强化正风肃纪。把加强领导班子建设和严格教育管理干部贯穿于整改落实过程中。对庸懒散软的领导班子进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整。
4、提高群众工作能力。各级领导干部要践行“六民要旨”，牢记民评民说是标准、民心民力是依靠、民意民声是依据、民愿民盼是方向、民惠民富是目标、民苦民痛是失职，用群众听得懂的语言教育引导群众，用群众的心思为群众做事，切实提高做好新形势下群众工作的能力。要提高调查研究、掌握实情的能力，主动深入基层、深入群众，及时全面准确地把握群众的需求；要提高科学决策、民主决策的能力，主动倾听民意、集中民智，形成符合实际、体现群众意愿的正确决策；要提高解决问题、化解矛盾的能力，为群众排忧解难；要提高宣传群众、组织群众的能力，顺应群众意愿、回应群众呼声。
5、切实加强制度建设。坚持把建章立制工作贯穿始终，对经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。要巩固和扩大“三万”活动成果，坚持和完善联系服务群众的有效载体，注重总结活动中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度;建立体现群众意愿的科学民主决策机制;健全干部作风状况考核评价机制;健全厉行节约、制止浪费制度;修订公务接待管理规定，完善公务用车配备使用管理办法，拟定公务支出、公款消费方面的财务审计制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、常效化。
四、组织领导和有关要求
市交通运输局群众路线教育实践活动在局党组领导下开展。局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组，局党组书记、局长伍应彪同志任组长，三名党组成员任副组长,局直单位主要负责人和局机关党委、办公室、人事科、监察室、政策法规科主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责党的群众路线教育实践活动的检查、督导。
（一）强化领导责任。各单位要高度重视，认真负责，精心组织，加强督导，不折不扣落实中央、省市的部署和要求。各单位主要负责同志要承担第一责任人的责任，迅速成立群众路线教育实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作专班，密切配合，形成合力。党员领导干部要发挥带头作用，真正把自己摆进去，积极参加领导班子和所在党支部的活动。
（二）加强督导检查。为了加强对局直单位教育实践活动的指导，局活动领导小组将派督导组对局直单位的教育实践活动进行巡回指导，加强督促检查。局督导组要以良好的精神状态、务实的工作作风和科学的工作方法，做好督导工作，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，有序有效进行。要深入基层，注意总结和推广好的做法，用以指导和推动工作。
（三）创新活动载体。各单位要按照中央、省市统一部署和要求，遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位；同时，又要结合交通实际，勇于探索创新，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作”有特色、有实效。
（四）营造良好氛围。各单位要创新宣传形式和载体，为教育实践活动营造良好舆论氛围，形成有利于活动开展的正能量。要开辟“群众路线教育实践活动”专栏，宣传开展教育实践活动的重大意义，宣传为民务实清廉的先进典型，宣传交通运输行业教育实践活动的部署、要求、作法、经验和成效，加强正面宣传和舆论引导。
（五）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动当作推动交通工作的重要机遇和强大动力，将教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与推动交通改革发展中心工作结合起来，与开展“学创”活动和新“三万”活动结合起来，用交通发展成效检验教育实践活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进，确保全面完成交通运输工作的各项目标任务。