关于印发《荆门市城市交通客运管理处关于
2016年度加强履职尽责工作实施方案》的通知
处机关各科室：
现将《荆门市城市交通客运管理处关于2016年度加强履职尽责工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
荆门市城市交通客运管理处
2016年4月30日
荆门市城市交通客运管理处关于2016年度
加强履职尽责工作实施方案
根据市交通运输局《关于印发<荆门市交通运输系统关于2016年度加强履职尽责工作实施方案>的通知》（荆交发〔2016〕24号）精神，现结合荆门城市交通客运工作实际，制定如下实施方案：
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕全市交通运输部门落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等方面内容，加大督促检查力度，着力解决交通运输部门履职不力、作风不实、为政不廉等问题，切实提高履职尽责的能力和水平，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的发展环境，为实现荆门交通“十三五”发展良好开局。
二、主要内容
（一）落实全面从严治党主体责任方面。领导班子和领导干部是否制定落实主体责任清单；领导班子成员是否带头学习贯彻廉洁自律准则和纪律处分条例，发挥表率作用；是否重点整治本单位党员干部在执法、监管、公共服务中违规收费和收受红包、购物卡等突出问题；是否围绕容易滋生腐败的重点领域和关键环节，建立健全权力运行监督制约机制；是否建立健全具有部门特色的政风行风建设责任考核体系并有效实施等。
（二）严格依法行政方面。是否认真贯彻落实中央和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署；是否按照法定职责要求履行职责；是否存在法外设权、利用职权吃拿卡要等问题；是否存在执法不公不严问题。
（三）服务改善民生方面。是否坚持勤政为民，创新管理，优化服务；是否针对精准扶贫、项目审批、专项经费监管、招投标管理等方面损害群众切身利益的问题开展专项整治，并认真加以解决等；是否对城市客运行业中人民群众关心的热点难点问题展开专项整治，制定切实可行的办法加以解决。
（四）转变工作作风方面。是否严格执行中央八项规定精神、省委六条意见和市委“十个一律”要求；是否采取得力措施纠正和查处发生在群众身边的乱收费、乱摊派、乱罚款等问题；是否认真纠正工作敷衍应付、不敢担当等“为官不为”问题；是否解决对基层和群众生冷硬推、工作效率低下的问题等。
（五）收集和解决问题方面。是否畅通群众利益诉求渠道，认真解决群众举报投诉；是否及时兑现公开承诺事项，扎实整改本部门存在的突出问题；是否完善相关制度规定，建立履职尽责长效机制等。
三、工作步骤
本单位加强履职尽责督查检查工作从4月份开始，12月份结束，分四个阶段组织实施。
（一）动员部署（4月）
1.制定实施方案。成立由主要负责同志任组长的领导小组，班子其他成员任副组长(领导小组成员名单附后)，组建工作专班，制定工作方案，细化任务分解，明确工作责任。
2.召开动员大会。召开全处干部职工动员大会，进行安排和部署，切实提高广大干部职工的积极性和主动性。
3.营造活动氛围。要通过报刊、电台、电视台、互联网、短信和微信公众号等多种途径，广泛宣传职能，公开监督方式，全面提升社会各界对交通运输部门迎接履职尽责督促检查的理解度、知晓度和支持度。
（二）查找问题（5月）
1.广泛征求意见。通过召开座谈会、设立意见箱、公布监督电话和邮箱、上门走访、问卷调查、实地调研等方式，广泛征求和收集社会各界和人民群众对城市交通客运部门履职尽责的意见和建议。
2.认真自查自纠。按照履职尽责督促检查工作的目标和要求，认真开展自查自纠。重点开展“五查”：一查履行主责、廉洁从政情况；二查依法履职、依法办事情况；三查服务群众、改善民生情况；四查转变作风、优化环境情况；五查信访投诉、处理落实情况。
3.作出公开承诺。对查找出的问题认真梳理，建立台账，就群众反映强烈的问题和重点事项，结合本部门职能，作出具体承诺，广泛接受监督。
（三）问题整改（6月至11月）
1.制定整改方案。针对查找出来的问题，认真制定整改方案，明确整改内容、标准、时限、责任。
2.开展专项整治。针对群众反映强烈的突出问题，集中开展专项整治行动，围绕城市客运行业中人民群众关心的热点难点问题，集中城市公交客运经营秩序专项整治、服务质量专项整治和安全生产专项整治等活动。实行一个专项活动一名牵头领导、一个责任单位（科室）、一套整治措施的工作机制，确保专项整治取得实效。
3.加强督促检查。坚持上下联动，在认真接受市纠风办和省、市局明察暗访的同时,加强层级督导。处机关各科室要坚持“管行业必须管行风”的要求，认真抓好本行业履职尽责突出问题整改,主动对所管范围履责尽责整改落实情况进行督导检查，抓好整改落实。
4.强化责任追究。要坚持问题导向，保持零容忍的态度，严肃查处违纪违法问题，以督促建、立行立改。
（四）总结评议（11月至12月）
年底，要将加强履职尽责工作结果纳入工作绩效考核的重要依据，并作为领导班子和干部年度考核的重要指标和条件，
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。履职尽责督促检查工作是加快政府职能转变和强化政风行风建设的迫切需要，是对交通运输部门的一次大检阅，要务必高度重视，按照“统一组织、分级负责、分类督查、上下联动、破立并举、堵疏结合”的要求在全市范围内同步进行。切实形成“一把手”总抓、班子成员主抓、各业务单位（科室）具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（二）突出重点，务求实效。要突出抓好群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题、长期没有解决好的“老大难”问题，以及在督促检查中发现、反馈问题的整改落实，建立完善长效管理运行机制，着力解决一批群众关心、社会关注的民生诉求，整治一批影响行业形象的突出问题，建立一批强化履职尽责的制度措施，培养树立一批勤政廉政的先进典型，曝光处理一批损害群众利益、履职尽责不力的单位和个人。
（三）统筹协调，强化督导。要坚持两手抓、两不误、两促进，把履职尽责督促检查工作与“两学一做”、“三抓一促”、落实党风廉政建设“两个责任”、深入开展廉政阳光交通建设和全面完成今年各项目标任务紧密结合起来，统筹安排推进，及时发现问题，督促整改问题。要落实“三严三实”要求，以严的精神、铁的纪律、实的作风推进履职尽责工作取得实实在在的成效。
附件：1、市城市交通客运管理处加强履职尽责工作领导小组成员名单
2、市城市交通客运管理处加强履职尽责工作安排表
3、市城市交通客运管理处领导加强履职尽责工作联系点
附件1
市城市交通客运管理处加强履职尽责工作
领导小组成员名单
组 长：路 刚 处长、党总支副书记
副 组 长：刘来斌 党总支书记
张武强 副处长
龚 鹏 副处长
成 员：杨 静 办公室主任
田晓丰 公交管理科科长
彭元月 技术信息科科长
李玉凤 法制信访科科长
邓德清 稽查大队队长
苏新春 财务审计科副科长
为做好这项工作，组建加强履职尽责工作专班，负责具体日常工作。
附件2
市城市交通客运管理处加强履职尽责工作安排表
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阶段
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序号
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工作内容
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时间安排
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责任领导
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责任单位
（科室）
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动员
部署
（4月）
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1
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召开处党总支会，传达上级精神，审定履职尽责工作实施方案。
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4月25日前
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刘来斌
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处办公室
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2
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召开动员大会，安排部署加强履职尽责工作。
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4月30日前
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处党总支
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履职尽责专班
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3
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制定宣传工作方案，进行安排部署。
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4月30日前
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张武强
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处办公室及相关科室
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5
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设置履职尽责12328投诉监督平台。
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4月30日前
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张武强
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法制信访科
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查找
问题
（5月）
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1
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分层制定领导班子集体、领导班子成员落实全面从严治党主体责任清单。
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5月10日前
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处党总支成员
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处机关各科室
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2
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通过发放征求意见函、问卷调查表，上门走访、集中座谈等多种方式，广泛征求县（市、区），服务对象、基层群众意见建议。
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5月20日前
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处党总支成员
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处机关各科室、履职尽责专班
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3
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启动“深入企业走访调研”专题调研活动。
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5月25日前
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处党总支成员
|
处机关各科室
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4
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认真开展自查自纠，形成书面材料。
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5月31日前
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处党总支成员
|
处机关各科室
|
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5
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对自查出来的问题和征集到的意见认真梳理，分门别类，建立台帐。针对群众反映强烈的突出问题和重点事项，作出具体承诺，通过媒体向社会公开。
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5月31日前
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处党总支
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处机关各科室、履职尽责专班
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|
|
问题
整改
（6月
-11月）
|
1
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针对查找的问题，制定加强履职尽责工作整改方案并全面实施。
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6月15日前
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处党总支成员
|
处机关各科室、履职尽责专班
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|
2
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开展专项整治行动，对城市公交客运经营秩序专项整治、服务质量专项整治和安全生产专项整治等方面问题进行专项整治。
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6月－11月
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处党总支成员
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处相关科室
|
|
|
3
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采取明察暗访、电话查访、走访服务对象等方式，查找在履职尽责方面存在的问题，并及时督办问责。
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6月－11月
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处党总支成员
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处机关各科室、履职尽责专班
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|
|
4
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按照“管行业必须管行风”的要求，对所管范围履职尽责整改落实情况进行督导检查。
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6月－11月
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处党总支成员
|
处机关各科室
|
|
|
5
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认真解决群众政策咨询和投诉。
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适时
|
处党总支成员
|
处相关科室
|
|
|
6
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制定完善相关制度，着力构建加强履职尽责工作长效机制。
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6月-11月
|
处党总支成员
|
处机关各科室
|
|
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7
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全面完成2016年度主要目标任务。
|
全年
|
处党总支成员
|
处机关各科室
|
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评议
总结
（11-
12月）
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1
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对加强履职尽责工作进行全面总结，表彰先进，鞭策后进。
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11月30日前
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处党总支
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履职尽责专班
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附件3
市城市交通客运管理处领导加强履职尽责
工作联系点
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序号
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姓名
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职 务
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联系点
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联络人
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单 位
|
姓 名
|
手 机
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1
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路 刚
|
处党总支副书记、处长
|
钟祥市
公交公司
|
办公室
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杨静
|
13986971119
|
|
钟祥市
公交公司
|
周晓东
|
18671613377
|
||||
|
2
|
刘来斌
|
处党总支书记
|
沙洋
运管局
|
公交
管理科
|
田晓丰
|
13886920686
|
|
沙洋
运管局
|
贾东平
|
15908680509
|
||||
|
3
|
张武强
|
处党总支成员、副处长
|
荆门
公交公司
|
技术
信息科
|
彭元月
|
13707268283
|
|
何志华
|
何志华
|
15872966616
|
||||
|
4
|
龚 鹏
|
处党总支成员、副处长
|
深圳招商
|
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