6月5日至7月3日，市局质监站按照年度计划安排，对全市年度预安排计划（二级公路以上重点工程）已开工项目，进行了质量安全综合督查，主要内容是参建各单位的质量安全管理行为，监理、施工等单位的合同履约情况，项目质保、安保体系建立情况，以及在建工程施工原材料质量抽查，并着重对已完成的路基工程进行中间交工质量检测，对路面分项工程进行了实体质量抽查。现将督查情况通报如下：
一、工程项目进展情况
截至目前，市局质监站直接监督的19个公路水运项目中，一级公路项目8个，开工6个，开工率为75%；二级公路项目9个，开工6个，开工率为67%；港口项目2个，开工1个，开工率为50%。
（一）公路建设
1、一级公路
（1）大天线（武荆高速京山南出口至天门）：目前，正在进行路基清表工作。
（2）荆门子陵至钟祥东桥（钟祥段）：目前，已完成城区5.3公里基层及沥青面层施工。
（3）荆门子陵至钟祥东桥（东宝段）：目前，正在进行项目前期工作和施工准备工作。
（4）207国道子陵至砖桥一级公路：目前，西外环公路局段，正进行路基施工；西外环交投段已完成全线路基清表，并完成部分路基。
（5）荆门城区饶城公路（牌楼至团林段）：目前，正在进行项目前期工作和施工准备工作。
（6）荆新线（沙洋范家台大桥至潜江交界段）：目前，已完成基层及稀浆封层，正沥青下面层施工；范家台大桥正进行桩基施工和梁片预制。
（7）荆漳一级公路（交通段）：目前，完成路基土石方填筑；周河大桥完成空心板预制工作，正进行梁板吊装。
（8）武荆高速京山连接线：已完工。
2、二级公路
（1）沙洋县借粮湖至瞄集公路：目前，正在进行招投标工作。
（2）京山新市至长滩公路：目前，正路面基层施工。
（3）客店至排落河公路（京山段）：目前，正进行路基施工。
（4）京山县杨峰至拖市公路：目前，正进行路基施工。
（5）客店至排落河公路（钟祥段）：目前，正在进行施工前的准备工作，未开工。
（6）S483军区农场至屈家岭公路：目前，已完成基层和稀浆封层，正进行沥青的下面层施工。
（7）钟祥长滩至罗集公路（屈家岭段）：目前，正在进行施工前的准备工作，未开工。
（8）东宝仙居至栗溪公路：已完工。
（9）沙洋引江济汉堤顶公路：现在正开展招投标工作。
（二）港口建设
1、荆门市沙洋港中心港区一期综合码头：目前，PHC沉桩已全部完成；码头梁板预制安装全部完成；码头横梁预制及现浇施工全部完成；面板预制安装全部完成；正进行铰缝施工及面层施工准备。
2、钟祥港石牌综合码头：目前，该项目已完成立项及初步设计审批工作，现正开展招投标工作。
二、工程项目督查情况
（一）工程实体质量抽查情况
根据受监督项目的实际开工情况，对6个工程项目进行了实体质量抽查，分别是荆门子陵至钟祥东桥钟祥段（楚商大道）、仙栗线、荆新线、借瞄线、荆漳线、沙洋综合码头。共抽查数据1062组，合格率为91.3%，其中路基抽查数据329组，合格率为81.5%，路面抽查数据478组，合格率为93.5%，桥梁抽查数据255组，合格率为100%。（详见附表1）
1、楚商大道抽检路段为K3+000—K3+500段沥青面层，按检测项目权值综合评定打分为87.7分。具体为：宽度检测22断面，合格率为100%；平整度检测100尺，合格率为100%；高程检测10断面，合格率为90%；横坡检测10处，合格率为100%；厚度检测6处，合格率为100%；弯沉检测66点，代表值（0.01mm）为20.8，评定合格；压实度检测6处，合格率为50%。
2、仙栗线抽检路段为K11+500—K12+00段沥青面层，综合评定打分为97.8分。具体为：宽度检测13断面，合格率为100%；平整度检测100尺，合格率为90%；横坡检测13处，合格率为94%；厚度检测3处，合格率为100%；弯沉检测50点，代表值（0.01mm）为27.3，评定合格；压实度检测3处，合格率为100%。
3、荆新线抽检路段为K48+650—K49+100段沥青面层，综合评定打分为82.7分。具体为：宽度检测10断面，合格率为100%；平整度检测40尺，合格率为70%；高程检测10断面，合格率为70%；横坡检测10处，合格率为100%；厚度检测3处，合格率为100%；压实度检测3处，合格率为66.7%。
4、借瞄线抽检路段为K0+500—K1+000段路基土方，综合评定打分为78.0分。具体为：宽度检测10断面，合格率为100%；平整度检测50尺，合格率为42%；高程检测10断面，合格率为40%；横坡检测10处，合格率为50%；弯沉检测112点，代表值（0.01mm）为129.1，评定合格；压实度检测2处，合格率为100%。
5、荆漳线抽检路段为K3+850—K4+100段路基土方垫层，综合评定打分为82.6分。具体为：宽度检测12断面，合格率为100%；平整度检测30尺，合格率为80%；高程检测18断面，合格率为39%；横坡检测14处，合格率为71%；厚度检测7处，合格率为100%；弯沉检测54点，代表值（0.01mm）为109.6，评定合格。
荆漳线周河大桥，采用回弹仪对空心板及台帽进行了强度检测，共检测30组数据，合格率为100%。
6、沙洋综合码头，采用回弹仪对轨道梁、前边梁、后边梁及纵梁进行了强度检测，共检测225组数据，合格率为100%。
存在问题：
1、油面层施工中，关键项目压实度检测合格率偏低，应及时找出原因，拿出解决办法。楚商大道共抽样6个，上面层所抽3个芯样压实度全不合格，荆新线抽样3个，有1个不合格。
2、借瞄线正在土方施工，平整度、高程、横坡等质量指标合格率偏低，合格率分别只有42%、40%、50%。
3、荆漳线正在渣石垫层施工，纵断高程合格率较低，不严格控制将会影响路面基层的纵断高程、厚度、平整度等指标质量。
（二）施工原材料专项抽查情况
对在建项目施工所用沥青、水泥、钢筋、集料4类关键原材料进行了专项抽查。对6个工程项目，抽查了14组原材料，10组合格，总体合格率为71.4%。（详见附表2）
1、沥青抽查2组，所检指标全部合格。
（1）楚商大道：针入度（0.1mm)为64，软化点为47.5℃，延伸度大于100cm。
（2）仙栗线：针入度（0.1mm)为76，软化点为46.5℃，延伸度大于100cm。
2、钢筋抽查4组，所检指标全部合格。
荆漳线周河大桥：抽查钢筋4组，Φ25、Φ16、Φ12、Φ10钢筋屈服强度、抗拉强度、伸长率均满足规范要求。
3、水泥抽查1组，所检指标全部合格。
借瞄线：抗折强度为6.1Mpa，抗压强度为32.5 Mpa，细度为3.2%，安定性为合格。
4、集料抽查7组，其中4组抽样不合格。
（1）楚商大道（油层）：压碎值为23.4%；1-20mm碎石含泥量为0.9%，瓜米石含泥量为1.3%（不合格）；1-20mm碎石针片状颗粒含量为5.1%，瓜米石针片状颗粒含量为3.1%；砂当量为66%。
（2）仙栗线（油层）：压碎值为23.4%；1-30mm碎石含泥量为0.2%，1-20mm碎石含泥量为0.6%，瓜米石含泥量为1.4%（不合格）；1-30mm碎石针片状颗粒含量为6.4%，1-20mm碎石针片状颗粒含量为5.8%，瓜米石针片状颗粒含量为2.6%；砂当量为75%。
（3）荆新线（油层）：压碎值为25.2%；1-30mm碎石含泥量为0.4%，1-20mm碎石含泥量为1%，瓜米石含泥量为0.8%；1-30mm碎石针片状颗粒含量为6.9%，1-20mm碎石针片状颗粒含量为6.3%，瓜米石针片状颗粒含量为3%；砂当量为65%。
（4）荆新线（范家台大桥）：压碎值为21.3%（不合格）；1-30mm碎石含泥量为0.7%，1-20mm碎石含泥量为0.8%，瓜米石含泥量为0.5%；1-30mm碎石针片状颗粒含量为4.2%，1-20mm碎石针片状颗粒含量为4.4%，瓜米石针片状颗粒含量为3.5%；黄砂含泥量为1.5%，黄砂细度模数为2.65。
（5）借瞄线（基层）：压碎值为21.6%；1-30mm碎石含泥量为0.6%。
（6）荆漳线（周河大桥）：压碎值为24.3%（不合格）；1-20mm碎石含泥量为0.4%，瓜米石含泥量为0.4%；1-20mm碎石针片状颗粒含量为6.2%，瓜米石针片状颗粒含量为5.8%；黄砂含泥量为1.4%，黄砂细度模数为2.19（不合格）。
（7）沙洋综合码头：压碎值为27%；1-30mm碎石含泥量为0.3%，瓜米石含泥量为0.5%；1-30mm碎石针片状颗粒含量为5.9%，瓜米石针片状颗粒含量为5.4%；黄砂含泥量为1.9%，黄砂细度模数为2.31。
存在问题：
1、楚商大道和仙栗线为瓜米石含泥量超标，荆新线范家台大桥碎石压碎值指标不合格，荆漳线周河大桥碎石压碎值及黄砂细度模数指标不合格。
2、高标号混凝土所用碎石压碎值合格率低。
（三）质量安全管理行为检查情况
1、楚商大道：项目前期工作滞后，未能办理质量监督及施工许可等相关手续；施工、监理重要人员变更无手续；未建立质量问题、质量事故及重大隐患处理相关制度；工地试验室未取得相关能力核验；未制定落实施工标准化实施方案；未制定落实相关安全制度及安全责任制。
2、仙栗线：仙栗线沥青面层正在施工中，但工程项目部相关管理人员已全部撤离现场。
3、荆新线：未建立落实安全监理责任制，无安全监理计划。高峰小桥现场安全措施不到位：一是相关标志标牌设置不全。二是临时用电配置简陋，存极大安全隐患。
4、借瞄线：项目前期工作滞后，未能办理质量监督及施工许可等相关手续；施工、监理重要人员变更无手续；未按相关规定设立工地试验室；监理单位对标准试验及配合比未进行验证审批；监理日志无安全记录；现场工序质量控制不及时。
5、沙洋码头：项目部未建立质量安全管理相关制度，人员职责不明确；相关档案资料的存档管理需要进一步加强。
三、处理意见及要求
（一）对实体质量抽查结果的处理意见：
1、楚商大道目前已完工，要求该项目部以查阅质保资料及施工原始记录为基础，以标准密度、级配和现场碾压温度、遍数为切入点分析问题原因，拿出相应整改措施。
2、荆新线所抽查断面为试验段，且目前已更换原材料。要求项目部在下一步的施工过程中加强原材料及现场质量控制，保证面层压实度，确保工程质量。
3、要求借瞄线与荆漳线加强平整度、高程、横坡等指标的控制，同时在下阶段的施工过程中，提高质量安全责任意识，严格质量管理。
4、路面基层、面层铺筑要优化工艺工法，采取架模碾压施工，确保路面压实度和线形美观度。
（二）对施工原材料专项抽查情况的处理意见：
1、对抽检不合格原材料要坚决清退出场，对该材料使用的工程部位，视情况采取返工或者其他整改措施，请项目业主会同监理驻地办督促整改，并将方案上报市局质监站。
2、监理单位要加强本次抽检不合格材料的后期质量跟踪工作，避免留下质量隐患。
3、各工程参建单位应适当加大质量不稳定的原材料（如碎石、砂等）的抽检频率，杜绝不合格原材料进场。
4、加强有关原材料生产厂家口碑、信誉的考察，选择质量稳定、信誉度高的原材料产品。
（三）对质量安全管理行为检查情况的处理意见：
1、各项目业主要针对本次督查发现的质量安全问题，认真督促整改到位，并举一返三，提高质量安全忧患意识，切实加强工程项目质量安全管理，采取必要的措施，使项目管理水平上台阶、工程实体质量创精品。
2、由于前期工作滞后，未及时办理质量监督、施工许可手续的工程项目，请项目业主抓紧时间完善前期工作，进而完善已开工项目的基建程序。
3、各参建单位要切实履约，一是按合同文件，对主要施工管理人员、监理人员承诺到位，持证满足要求，人员调整要规范，手续齐全。二是主要施工设备数量、规格满足合同和实际施工需要，进场到位。
4、要健全项目质量安全保证体系。一是要有明确的质量安全管理目标，健全的工作管理制度。二是健全组织机构，明确岗位职责，并统一格式上墙。三是施工单位要建立三级自检体系，人员配置合理，落实到位。
5、及时认真的做好施工质量技术、安全交底工作。施工单位进场后，完成路线工程量复核、沿线导线、原始水准点、护桩等基础技术工作后，要及时组织相关施工人员、农民工，针对本工程施工特点，进行施工技术、质量安全要点书面交底，要求交底内容全面、有操作性和指导性，交底和被交底方均须签名留存备查。
6、要重视重点工程工地试验室管理工作。全市一级公路项
目，应按照部颁《公路水运工程试验检测管理办法》、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》，《湖北省公路重点工程工地试验室管理办法》（鄂交质监[2010]25号）等部省文件要求，本着规范现场试验检测工作，保证工程质量和安全的目的，积极建立工地试验室，并经项目业主审核通过，上报市局质监站进行工地试验室试验能力核验，通过后方可以试验检测机构名义开展工地试验检测工作。
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2014年7月28日