2012年市交通运输局“喜迎十八大、争创

新业绩”主题实践活动实施方案

按照全省“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动的要求和市委、市政府的统一安排部署，结合工作实际，现就全交市通运输系统开展“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻全省交通运输工作会议精神，以迎接党的十八大、学习贯彻党的十八大精神为主线，高举中国农谷旗帜，引导交通运输系统广大党员干部转作风、优环境、抓落实、促跨越，立足岗位创先争优，以实际行动和优异成绩向党的十八大献礼。

二、主要目标

2012年，全市交通运输系统坚持围绕“加强基层组织、服务人民群众、推动科学发展、促进社会和谐”的总体目标，以转变交通运输发展方式、构建现代综合交通运输体系为主线，不断加快交通基础设施建设，提升行业管理水平，按照思想领先、工作争先、业绩创先、作风率先的要求，组织广大党员干部职工凝心聚力提精神，争创业绩促跨越，兴办实事惠民生，服务群众转作风，加强组织添活力，为推动交通运输事业跨越式发展提供强大的动力和支持。

三、主要内容

为在全市交通运输系统掀起“喜迎十八大、争创新业绩”活动的热潮，紧紧围绕“修党性、强基础、创业绩、树典型”，扎实推进以下四项活动：

（一）开展“学党史、知党情、跟党走”，扎实推进基层组织建设年活动。

一是加强基层党组织建设。按照“基层组织建设年”活动的要求，继续推进“五个基本”、“七个体系”建设，科学践行“强基固本、六位一体”党建工作法，按照项目申报、项目实施、项目总结、项目表彰的步骤，征集基层党建特色案例，开展“基层党建工作特色品牌”创建活动。认真做好党组织建设，着力扩大覆盖面，做到党组织应建必建，指导联络员应派必派，特别是要在建设工地、出租车行业和公交线路末端等基层建立党组织，确保从上到下的组织体系更加严密，骨干队伍更加有力，活动载体更加丰富，工作制度更加完善，保障机制更加健全，功能作用更加突出，进一步增强党员的归属感，增强党组织的凝聚力、向心力，为荆门交通跨越发展提供坚强的组织保障。二是开展党史学习活动。交通运输系统要结合工作实际，认真开展“学党史、知党情、跟党走”革命传统教育和爱国主义教育，宣传雷锋精神，抓好“六个一”，即：推荐一批党史书目，阅读一套党史书籍，组织一次党史学习交流会，安排一轮“党史大讲堂”系列报告会，开展一次“党在我心中”演讲比赛，开展一次“学党史、知党情、跟党走”主题征文活动。深入开展“什么是农谷、怎样建设农谷、我为农谷做什么”的大讨论活动，不断增强党员干部的党性意识、忧患意识、责任意识和大局意识，激发每一位党员勇当跨越发展的排头兵，进一步强化广大党员干部的宗旨意识，进一步坚定跟党走的信心和决心。

（二）高举“中国农谷”旗帜，在交通重点项目建设上争创新业绩。

一是推进交通区位优势提升，支持中国农谷建设。建设中国农谷、服务荆门跨越发展的历史责任，使今年的交通运输工作面临更大的挑战。今年，围绕省、市“重大项目建设年”活动，我们将以奋发有为的精神面貌和真抓实干的实际行动，力争交通总投资突破20亿元，精心策划谋项目，千方百计争项目，创新方式建项目，搞好服务推项目，化解瓶颈促项目，强力推进荆门“一核六片十五园”交通运输项目建设，使中国农谷的交通区位优势更加突出，为统筹推进荆门新型工业化、新型城镇化和农业现代化发展提供有力的交通支撑。二是全力推进交通重点项目的谋划和建设。围绕全市发展大局，全力推进交通重点项目建设，完善交通运输基础设施网络，转变交通运输发展方式，建立综合交通运输体系。重点谋划城市出口绕城快速通道，重点解决县域经济发展瓶颈交通，重点支持城乡一体通畅工程，更好地服务于国民经济和社会发展全局，服务于“中国农谷”和“四个荆门”建设，服务于人民群众安全便捷出行。加快推进武荆高速公路至屈家岭连接线（农谷大道）、武荆高速公路至京山连接线、武荆高速公路至沙洋连接线、荆新一级公路、荆门城区西外环一级公路、荆漳一级公路、荆门港石牌港区、沙洋港区等重点项目建设。

（三）继续深化窗口行业创先争优，扎实推进行业规范管理。

一是在窗口行业创先争优上下功夫。交通运输行业密切联系群众，直接服务人民，是典型的窗口行业。2012年，交通运输系统将突出抓好窗口行业建设，继续在全市运输行业，特别是出租汽车行业和公交车行业，组织动员从业人员以“跨越先锋行动”为载体，深入推进创先争优活动，围绕深化“五亮五比五创”，不断更新“亮”的项目，丰富“比”的内容，拓展“创”的形式，让人民群众切实感受到新变化、新气象；组织开展窗口单位、服务人员实施新一轮公开承诺活动，进行共性承诺、岗位承诺、实事承诺，接受广大群众监督，提高群众满意度。二是在加强行业自律和规范上下功夫。以人民群众满意作为标准，以彻底解决人民群众出行问题为目标，着力提升行业管理水平。今年，我们将争取市政府出台《关于促进荆门市现代物流发展的若干意见》和《关于规范出租车汽车企业经营行为的办法》，进一步建立健全交通运输行业工作体系，做到依法行政、依规则办事、加强自律。要不断加强从业人员的再教育和再培训，增强从业人员的职业道德意识和窗口服务意识，促进服务规范，提升管理水平，树立良好形象。要进一步加大交通运政执法检查力度，严厉打击各类机动车非法营运，维护良好的营运秩序，努力把交通运输系统打造成党和政府服务群众的桥梁，联系群众的纽带，为民、便民、惠民的前沿阵地和优质服务的窗口。

（四）开展“三抓一促”，扎实推进党员干部作风建设。

一是深入开展抓作风、抓环境、抓落实、促跨越“三抓一促”活动。“三抓一促”活动是省委、省政府交给我们的一项重大的政治任务，要切实以创优环境、能抓落实为重点，转变党员干部工作作风，强化服务意识，推行“四零四最”，以“服务零距离、沟通零障碍、审批零差错、反馈零投诉”和“行政审批事项最少、流程最短、收费最低、效率最高”来优化和改善服务环境，建立和实施科学的工作推进机制、严格的责任落实机制，更好地促进跨越发展。二是深入开展治庸、治懒、治散、治软“四治”活动。抓好交通队伍作风建设，深入开展治理“慵懒散软”活动，要求党员干部躬身实干，尽职尽责，切实做到治庸提能，治懒提神，治散提气，治软提力，强化党员干部为民服务意识，明确自身所负的责任，实行“首问负责制”，加大责任追究力度，构建“我要担责、我能担责、我在担责”的责任文化，确保干部“在岗、在行、在状态”。倡导“一线工作法”，做到掌握情况在一线、发现问题在一线、解决问题在一线、体现成效在一线，密切党群、干群血肉联系，坚决杜绝形式主义、慵懒散软的不良作风，提升领导干部科学决策和执行能力。三是深入开展“三短一简”活动（开短会、发短文、讲短话、简办事）。认真贯彻落实《省交通运输厅关于进一步强化治庸问责，改进机关作风，提升办公效能的通知》（鄂交办［2011］572号），严格执行开短会、发短文、讲短话、简办事的要求，切实改进会风、文风、话风和事风，把广大党员干部的心思和精力集中到干事创业上来，落实到解决实际问题上来，体现在建设中国农谷、推动荆门跨越发展的决心上来。四是深入开展“三促三联”活动（促作风转变、促跨越崛起、促社会和谐，千个部门联千村、万名干部联万户、十万党员联群众）。组织和引导机关干部下基层“接地气”，大力推进党员干部与基层群众零距离接触、面对面交流，帮助基层消除贫困、改善民生、破解发展难题，实现部门联村、干部联户、党员联群众三个“全覆盖”。组织开展领导班子“冬问暖、春问计、夏问安、秋问收”四季访亲活动，提高领导干部亲民、为民意识，积极培养党员干部的进取意识、担当意识、创新意识、争先意识，进一步加强交通文化建设，发挥文化软实力作用，努力打造团结、务实、和谐、争先的交通特色文化。

四、方法步骤

活动从2012年1月开始，至2012年12月结束。具体分为动员部署、组织实施、评先表彰、巩固提高四个步骤。

（一）动员部署（1—2月）

1、制定工作方案。各单位要结合交通运输工作实际，明确各项工作任务和活动措施，研究制定切实可行的工作方案，活动方案要及时报局活动领导小组办公室。

2、动员部署活动。2月2日，召开全省交通运输系统“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动视频会议，传达“三抓一促”精神。2月21、22日分别召开局党组中心组会议和主题活动动员会，传达三级干部大会和“喜迎十八大、争创新业绩”动员会精神，安排部署“喜迎十八大、争创新业绩”主题实践活动。

3、营造浓厚氛围。春节过后，全市交通部门干部职工迅速收心归位，抢抓机遇，抓紧时间，再加压力，再添措施，加快推进交通重点项目建设，建设工地春潮涌动、热火朝天。

（二）组织实施(3—l0月)

1、3月至4月，全面推进“基层组织建设年”活动，开展“五个基本”、“七个体系”落实情况和创先争优公开承诺的检查，并做好迎检准备； 3月5日雷锋纪念日前后，组织开展学习雷锋好榜样活动，进行社会主义荣辱观教育；组织参与市直机关“三八”女子趣味运动会；4月编制上报“中国农谷”先行区交通发展规划。

2、5月至6月，按照市委市政府统一部署，结合全年工作任务，开展“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动；全面启动西环线路基工程11.6公里。

3、7月至8月，全面启动或完成部分沙洋至武荆高速连接线沙洋至马良段、江沙线荆门至彭墩9.7公里路面工程、武荆高速京山连接线路基工程及部分路面工程；在交通运输系统层层开展各种岗位技能竞赛，全面展现交通运输系统干部职工的能力和风采，深化“跨越先锋行动”。

4、9月至10月，在巩固窗口行业建设活动成果的基础上，深入推进创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、节约型机关建设，把“三短一简”的检查督促贯穿活动始终，推动创先争优活动再创新业绩；完成荆新线荆门至沙洋段路面工程、通村公路385公里，以实际行动向党的十八大献礼。

5、加强“沸腾农谷•辉煌荆门”主题宣传，挖掘推选交通运输行业跨越崛起的新业绩、新成就和新典型，举办“沸腾农谷•辉煌荆门”系列成果展，通过各种形式全面总结展示五年来我市交通运输的发展以及党的建设等方面取得的显著成绩。

（三）成果运用(11—l2月)

党的十八大召开后，及时认真总结全年主题实践活动开展情况，将加强党性修养、加强基层党组织建设、立足岗位创业绩、树立典型营造氛围等方面取得的好经验好做法，形成务实管用、简便易行的制度成果。

（四）评先表彰

在“七一”前夕，开展“优秀党务工作者”、“优秀党组织”和“优秀共产党员”的评比表彰活动。年底，对交通运输各项综合工作和管理目标进行考核、评先表彰。

五、组织领导

1、强化组织领导。市交通运输局成立由局党组书记、局长伍应彪任组长，局相关领导任副组长的活动领导小组；成员由局机关各科室、局直各单位主要负责人组成，领导小组下设办公室，李学军兼任办公室主任，刘曾华兼任办公室副主任，具体负责主题实践活动的组织实施、协调指导、督办检查等工作。

2、强化宣传发动。局机关和局直各单位主要负责人要切实抓落实，及时召开动员部署会进行宣传发动，制定工作方案，认真组织实施。各单位、各科室职工要认真学习三级干部大会省委、市委领导的重要讲话精神，要充分发挥网络、宣传橱窗和简报等的作用，发挥群团组织的优势，采取基层党员和群众喜闻乐见的方式，认真开展“喜迎十八大，争创新业绩”主题实践活动，总结活动的好经验、好做法，宣传先进典型事迹，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

3、强化督办检查。局机关各科室和局直各单位要及时汇报活动开展情况，领导小组将采取召开座谈会、定期督查等方式，对局机关和局直各单位开展的情况进行检查，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。局机关各科室和局直各单位要把开展主题实践活动与创先争优活动、“基层组织建设年”、三联三促”活动、创建“六型”机关结合起来，立足工作实际，确保活动取得实实在在的成效。